La problématique des enfants en rupture familiale et sociale en RDC, Auto-saisine, CES-Avis n° 030, Session ordinaire, avril 2022

La problématique des enfants en rupture familiale et sociale en RDC, Auto-saisine, CES-Avis n° 030, Session ordinaire, avril 2022
Commission Santé, Affaire sociales et Culturelles (SASC) présidée par le DocteurPierre OMEKENGE OSONGA

Le phénomène des ENFANTS EN RUPTURE FAMILIALE ET SOCIALE est un drame partout dans le monde. Il devient davantage une tragédie, et même une vraie plaie sociale, dans les pays comme la République Démocratique du Congo, confrontés à des crises multiformes et aiguës (d'ordre social, économique, politique, etc.).

Ce phénomène remonte aux années d’avant l’indépendance et a évolué dans le temps et dans l’espace sous des formes et des appellations diverses telles que « Bills, Esquiveurs, Ngembo, Balados, phaseurs ou shégués etc.» et son ampleur n’a cessé de croître au fil des années. Ces enfants sur qui repose l’espoir de la nation pour son essor socioéconomique et sociopolitique  constituent pourtant une menace pour l’ordre public dans les grandes agglomérations.

Dépourvus de toutes formes de protection sociale, les enfants en rupture familiale et social aussi appelés « enfants des rues » sont livrés à eux-mêmes, et font face aux violences de tout genre (trafics d’êtres humains, sévices sexuels, différentes formes d’exploitation…), à la consommation des produits illicites (drogues, alcool frelaté), ainsi qu’à toutes sortes de maladies dont le Sida, les infections sexuellement transmissibles, le paludisme, les infections respiratoires, etc.

Ces enfants, orphelins sociaux malgré eux, considérés à tort comme des sorciers, livrés à la rue, relégués en seconde zone sociale et considérés comme des parias, sont une « bombe à retardement » pour la société. 

Plusieurs facteurs d’ordre sociopolitique ou structurel, socioculturel, socioéconomique, institutionnel et légal, psychologique, environnemental et sécuritaire sont à la base de ce fléau et de sa propagation. 

Devant ce sombre tableau, le Conseil Economique et Social de la RDC a pris un Avis en auto saisine pour, de manière générale, contribuer aux efforts d’éradication du phénomène « enfants des rues » et assurer la protection sociale ainsi que l’épanouissement de chaque enfant en République Démocratique du Congo. 

De manière spécifique, cet Avis poursuit les objectifs ci-après : 

• Proposer des politiques publiques adaptées pour endiguer le fléau « enfants en rupture familiale et sociale » en RDC ;
• Inciter les pouvoirs publics à mettre en place une politique salariale (SMIG) visant à améliorer les revenus des ménages pour répondre aux besoins de la famille ;
• Amener les décideurs à doter le secteur de l’action sociale d’une stratégie nationale d’appropriation de lutte contre le fléau dit « enfants en rupture familiale et sociale »  et ;
• Encourager les décideurs à mettre sur pied des prestataires qualifiés (public et privés) capables de prendre efficacement en charge ce phénomène.

Pour venir à bout de ce fléau, le Conseil Economique et Social préconise des mesures idoines de deux natures : les mesures préventives et la prise en charge de ces enfants :

1. Les mesures préventives qui concernent les familles unies, vulnérables ou non : l’Avis propose trente-six pistes de solutions qui touchent les différents domaines d’intervention ; que sont l’économique, le social, le sécuritaire, le culturel, l’environnemental, légal et l’institutionnel.
2. La prise en charge des enfants en rupture familiale et sociale : l’Avis suggère neuf mesures correctives efficaces toutes relatives aux politiques publiques  à mettre en place, au financement des structures et des  institutions de prise en charge, capacités d’accueil ou cadres institutionnels, au renforcement de capacités des prestataires,  à l’opérationnalité des institutions publiques de prise en charge , aux règles et principes du travail social et finalement, aux normes, standards et outils de travail.